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米乐体育app官网下载苹果营政发〔2019〕8号:营口

发表日期:2022-07-27 10:39 【返回】

  根据《辽宁省人民政府关于调整一批行政职权事项的决定》(辽政发〔2018〕35号)精神,市政府对照省政府决定调整的521项行政职权进行了清理和承接。经研究论证,市政府决定调整市本级行政职权事项270项,其中取消28项、承接省下放70项、对应省新增加58项、转为内部管理15项、合并42项、实施市县属地化管理为主14项、重新规范子项设置43项。

  各地区、各部门要做好清理调整行政职权事项的衔接落实工作。对取消的行政职权事项,原实施部门不得再以任何方式继续行使,各监管部门要认真制定事中事后监管措施,防止监管缺位;对省下放的行政职权事项,相关部门要认真做好承接,安排专人负责并积极与省直部门沟通衔接,确保承接落实到位;对新增加的行政职权,相关部门要优化办事流程,及时公开办理流程图和办事指南,确保权力运行简洁高效。各县(市)区政府要及时做好本级对应事项的清理调整工作,市直各相关部门要根据本决定和《营口市人民政府关于印发〈营口市行政权力运行和监督管理暂行办法〉的通知》(营政发〔2017〕12号)精神,对本部门的权责清单进行相应调整,并及时向社会公开。

  6.设立、变更出版物批发企业或申请、变更从事出版物批发业务审批(含电子出版物)(受委托行使)。

  9.对复制单位未验证复制委托书及其他法定文书或擅自复制他人只读类光盘和磁带磁盘的行为的处罚(实行市县属地化管理为主)。

  14.除高等专科教育、非学历高等教育外,其他类型的中外(港澳台)合作办学机构的设立、分立、合并、变更和终止审批(受委托行使)。

  15.除高等专科教育、非学历高等教育外,其他类型的中外(港澳台)合作办学项目批准(受委托行使)。

  16.高校教师、教育管理研究人员、实验技术人员,中职教师、中小学教师专业技术职务任职资格评审。

  (1)对强制公民信仰宗教或者不信仰宗教,或者干扰宗教团体、宗教院校、宗教活动场所正常的宗教活动的行为的处罚。

  (5)对宗教团体、宗教院校、宗教活动场所违反国家有关财务、会计等管理规定,情节严重的行为的处罚。

  (7)对擅自组织公民出境参加宗教方面的培训、会议、朝觐等活动,或者擅自开展宗教教育培训等行为的处罚。

  (2)对强迫他人参加宗教活动,或者强迫他人向宗教活动场所、宗教教职人员提供财物或者劳务等行为的处罚。

  52.工资、离退休费审核〔市直机关事业单位新进人员工资标准审批,市直机关事业单位退休人员退休费标准审批,市直机关事业单位工作人员工龄认定,市直事业单位绩效工资总量核定审批(市属院校、公立医院、科研院所除外)〕。

  73.对实施基础测绘项目,不使用全国统一的测绘基准和测绘系统等行为的处罚(实行市县属地化管理为主)。

  (1)对未取得采矿许可证擅自采矿的、擅进国家规划区、对国民经济具有重要价值的矿区范围采矿的、擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的、越界采矿行为的处罚。

  (2)对超越资质等级许可范围、以其他测绘单位的名义或允许其他单位以本单位的名义从事测绘等活动行为的处罚。

  (4)对外国的组织和个人未经批准,或者未与中华人民共和国有关部门、单位合作,擅自从事测绘活动行为的处罚。

  (4)对在禁燃区内新建、扩建燃用高污染燃料的设施,或者未按照规定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供热管网覆盖地区新建、扩建分散燃煤供热锅炉,或者未按照规定拆除已建成的不能达标排放的燃煤供热锅炉行为的处罚。

  (5)对产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,未在密闭空间或者设备中进行,未按照规定安装、使用污染防治设施,或者未采取减少废气排放措施等行为的处罚。

  (6)对未密闭煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料等行为的处罚。

  (7)对企业事业单位和其他生产经营者实施未依法取得排污许可证排放大气污染物等行为,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正,进行的按日连续处罚。

  (12)对从事服装干洗和机动车维修等服务活动未设置异味和废气处理装置等污染防治设施并保持正常使用行为的处罚。

  (2)对未落实防治环境污染和生态破坏的措施以及环境保护设施投资概算,未将环境保护设施建设纳入施工合同,或者未依法开展环境影响后评价的处罚。

  (3)对需要配套建设的环境保护设施未建成、未经验收或者验收不合格,建设项目即投入生产或者使用,或者在环境保护设施验收中弄虚作假的处罚。

  (4)对建设单位在项目建设过程中未同时组织实施环境影响报告书、环境影响报告表及其审批部门审批决定中提出的环境保护对策措施的处罚。

  (7)对未对有毒有害水污染物的排污口和周边环境进行监测,或者未公开有毒有害水污染物信息的处罚。

  (11)对企业事业单位和其他生产经营者实施未依法取得排污许可证排放水污染物等行为,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正,进行的按日连续处罚。

  (2)对暂时不利用或者不能利用的工业固体废物未建设贮存的设施、场所安全分类存放或者未采取无害化处置措施的处罚。

  (3)对在需要特别保护的区域内,建设工业固体废物集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场的处罚。

  (15)对未经消除污染的处理将收集、贮存、运输、处置危险废物的场所、设施、设备和容器、包装物及其他物品转作他用的处罚。

  (1)对违法生产、销售、使用、转让、进口、贮存放射性同位素和射线装置以及装备有放射性同位素的仪表的处罚。

  (5)对未建造尾矿库或者不按照放射性污染防治的要求建造尾矿库,贮存、处置铀(钍)矿和伴生放射性矿的尾矿的处罚。

  (8)对将废旧放射源、放射性固体废物、危险废物、医疗废物提供或者委托给无许可证的单位贮存和处置的处罚。

  (4)对未按规定实施退役、在退役前未报批退役环境影响评价文件或者未经环境保护行政主管部门验收即退役的处罚。

  (5)对无许可证或者不按照许可证规定,从事放射性同位素和射线装置生产、销售、使用活动的处罚。

  (6)对生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位改变所从事活动的种类或者范围以及新建、改建或者扩建生产、销售、使用设施或者场所,未按照规定重新申请领取许可证的处罚。

  (7)对生产、销售、使用放射性同位素和射线装置的单位许可证有效期届满,需要延续而未按照规定办理延续手续的处罚。

  (11)对将废旧放射源交回生产单位、返回原出口方或者送交放射性废物集中贮存单位贮存,未按照规定备案的处罚。

  (15)对生产放射性同位素的单位未将放射性同位素产品台账和放射源编码清单报国务院环境保护主管部门备案的处罚。

  (16)对生产放射性同位素的单位出厂或者销售未列入产品台账的放射性同位素和未编码的放射源的处罚。

  (18)对未按照规定对本单位的放射性同位素、射线装置安全和防护状况进行评估或者发现安全隐患不及时整改的处罚。

  (19)对生产、销售、使用、贮存放射性同位素和射线装置的场所未按照规定设置安全和防护设施以及放射性标志的处罚。

  (20)伪造、变造、转让放射性同位素进口和转让批准文件,被责令限期整改、逾期不整改或者经整改仍不符合原发证条件的处罚。

  (2)对营运单位、核技术利用单位或者放射性固体废物贮存、处置单位未按照规定如实报告有关情况的处罚。

  (3)拒绝、阻碍环境保护主管部门或者其他有关部门的监督检查,或者在接受监督检查时弄虚作假的处罚。

  (4)对受委托单位未按照法律、法规规定和相关技术规范要求运营防治污染设施或者实施污染治理,或者弄虚作假的处罚。

  (5)对未编制突发环境事件应急预案,或者突发环境事件发生后,未及时启动突发环境事件应急预案的处罚。

  (8)对未依法取得排污许可证排放污染物等行为,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正违法行为的按日连续处罚。

  对未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设行为,未经批准或者违法规划进行建设行为的处罚(对违反城市地下空间开发利用管理规定行为的处罚并入该子项)。

  (3)对招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的处罚。

  (4)对依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的,或者泄露标底的处罚。

  (5)对投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的或投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的处罚。

  (7)对依法必须进行招标的项目招标人违反规定与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的处罚。

  (8)对评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的或评标委员会成员或者参加评标的有关工作人员向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况的处罚。

  (9)对招标人在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人的或依法必须进行招标的项目在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人的处罚。

  (10)对招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的处罚。

  (5)对承包单位有转包、违法分包违法行为的处罚(将“对中标人将中标项目转让给他人的或将中标项目肢解后分别转让他人的或违反本办法规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的或者分包人再次分包的处罚”并入)。

  (6)对工程监理单位涂改、伪造、出借、转让资质证书或转让、超资质等级承揽工程监理业务的处罚。

  113.港口危险货物作业的建设项目安全设施设计审查(并入新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件审查)。

  117.对存在重大事故隐患的生产经营单位作出停产停业、停止施工、m6米乐网页版登录入口停止使用相关设施或者设备的措施。

  (1)使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产,逾期未开发利用;未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在全民所有的水域从事养殖生产,妨碍航运、行洪的处罚。

  (8)对使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的,违反关于禁渔区、禁渔期的规定进行捕捞行为的,对使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具进行捕捞或者渔获物中幼鱼超过规定比例(5%)及制造、销售禁用的渔具等行为的处罚。

  (10)负责对外国人、外国渔船擅自进入中华人民共和国管辖水域从事渔业生产和渔业资源调查活动行为的查处。

  (1)对在水产苗种生产中使用药物和饵料未实行国家和行业相关安全规定的,或者未建立用药记录的,生产、经营假、劣水产苗种的,经营没有检疫证明水产苗种的处罚。

  (2)对未经审定推广、经营从省外引进的新的水产品种或者推广、经营人工杂交培育新个体的,用于杂交生产商品水产苗种的亲本不是纯系群体,可育的水产杂交种用作亲本繁育,或者将可育的水产杂交个体和通过生物工程等技术改变遗传性状的个体及其后代投放自然水域或者造成逃逸的,未取得水产苗种生产许可证或者伪造、变造、买卖、租借水产苗种生产许可证从事生产的处罚。

  141.香港特别行政区、澳门特别行政区的投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构的审批(受委托行使)。

  (2)对医疗机构未按照规定承担本单位的传染病预防、控制工作、医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作等行为的处罚。

  (6)对疾病预防控制机构、医疗机构和从事病原微生物实验的单位,对传染病病原体样本未按照规定进行严格管理,造成实验室感染和病原微生物扩散等行为的处罚。

  (7)对国家确认的自然疫源地兴建水利、交通、旅游、能源等大型建设项目违反《传染病防治法》行为的处罚。

  (2)对在自然疫源地和可能是自然疫源地的地区兴建大型建设项目未经卫生调查即进行施工行为的处罚。

  (3)对加工、出售、运输被传染病病原体污染和来自疫区可能被传染病病原体污染的皮毛、旧衣物及生活用品等行为的处罚。

  (3)对采集的血液、血浆未进行艾滋病检测,或者发现艾滋病检测阳性的血液、血浆仍然采集等行为的处罚。

  (5)对提供、使用未经出入境检验检疫机构检疫的进口血液、血浆、组织、器官、细胞、骨髓行为的处罚。

  (1)对未按照使用计划将第一类疫苗分发到下级疾病预防控制机构、接种单位、乡级医疗卫生机构等行为的处罚。

  (2)对接收或者购进疫苗时未依照规定索要温度监测记录,接收、购进不符合要求的疫苗,或者未依照规定报告等行为的处罚。

  (4)对卫生主管部门、疾病预防控制机构、接种单位以外的单位或者个人违反规定进行群体性预防接种行为的处罚。

  (1)对未建立消毒管理组织,制定消毒管理制度,实行国家有关规范、标准和规定,定期开展消毒与灭菌效果检测工作等行为的处罚。

  155.对违反《计划生育技术服务管理条例》及《计划生育技术服务管理条例实施细则》行为的处罚。具体子项为:

  (6)对使用没有依法取得相应的医师资格的人员从事与计划生育技术服务有关的临床医疗服务行为的处罚。

  (8)对计划生育技术服务机构使用没有依法取得《合格证》的人员从事计划生育技术服务等行为的处罚。

  (2)对单采血浆站采血浆前未按照国务院卫生行政部门颁布的健康检查标准对供血浆者进行健康检查和血液化验等行为的处罚。

  (5)血液制品生产经营单位生产、包装、储存、运输、经营血液制品不符合国家规定的卫生标准和要求行为的处罚。

  (1)对建设单位未按照规定对职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告进行评审或者组织职业病防护设施验收等行为的处罚。

  (2)对建设单位在职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计、职业病危害控制效果评价报告编制、评审以及职业病防护设施验收等过程中存在弄虚作假的行为的处罚。

  (3)对建设单位未按照规定及时、如实报告建设项目职业病防护设施验收方案,或者职业病危害严重建设项目未提交职业病危害控制效果评价与职业病防护设施验收的书面报告的行为的处罚。

  165.对职业健康检查机构未指定主检医师或者指定的主检医师未取得职业病诊断资格等行为的处罚。

  169.对医疗机构未建立医疗质量管理部门或者未指定专(兼)职人员负责医疗质量管理工作等行为的处罚。

  175.对执业医师违规开具药品和第一类精神药品处方,或者未按照临床应用引导原则的要求使用药品和第一类精神药品等行为的处罚。

  179.对单位室内外卫生、专业卫生和规定范围内的环境卫生不能达到国家和省爱卫会规定的卫生标准行为的处罚。

  192.制造、修理计量器具许可证核发(其中市市场监管局取消重点管理的计量器具许可部分,市行政审批局取消非重点管理的计量器具许可部分)。

  200.对有根据认为不符合保障健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品或者其他严重质量问题的产品、以及直接用于生产、销售该项产品的原辅材料、包装物、生产工具的查封、扣押。

  201.对不符合法定要求的产品,违法使用的原料、辅料、添加剂、农业投入品以及用于违法生产的工具、设备等的查封、扣押。

  202.对有证据表明属于违反《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》生产、销售或者在经营活动中使用的列入目录产品的查封、扣押。

  (1)对未取得食盐生产、批发许可证,从事食盐生产、批发业务的,未按照批发许可证规定的渠道及销售范围购销食盐的行为处罚。

  (5)对拍卖人及其工作人员以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动或委托他人代为竞买行为的处罚。

  208.对违反《中华人民共和国标准化法》及《中华人民共和国标准化法实施条例》行为的处罚。具体子项为:

  (5)对食品药品监督管理部门及其工作人员对不符合条件的申请人准予注册,或者超越法定职权准予注册的处罚。

  225.对省草原行政主管部门审核批准征用、使用或临时占用草原征收草原植被恢复费(受委托行使)。

  (2)对在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕国家重点保护野生动物,未取得特许猎捕证、未按照特许猎捕证规定猎捕、杀害国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕国家重点保护野生动物行为的处罚。

  (3)在相关自然保护区域、禁猎(渔)区、禁猎(渔)期猎捕非国家重点保护野生动物,未取得狩猎证、未按照狩猎证规定猎捕非国家重点保护野生动物,或者使用禁用的工具、方法猎捕非国家重点保护野生动物行为的处罚。

  (6)未经批准、未取得或者未按照规定使用专用标识,或者未持有、未附有人工繁育许可证、批准文件的副本或者专用标识出售、购买、利用、运输、携带、寄递国家重点保护野生动物及其制品或者本法第二十八条第二款规定的野生动物及其制品的处罚。

  (8)违法生产、经营使用国家重点保护野生动物及其制品或者没有合法来源证明的非国家重点保护野生动物及其制品制作食品,或者为食用非法购买国家重点保护的野生动物及其制品的处罚。

  (1)对未取得驯养繁殖许可证或超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家重点保护野生动物行为的处罚。

  (2)对外国人未经批准在中国境内对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄影片、录像行为的处罚。

  (3)对在自然保护区、禁猎区破坏非国家或地方重点保护陆生野生动物主要生息繁衍场所行为的处罚。

  234.设立技工学校(技师学院)审批(“设立技师学院审批”部分受委托行使,市审批局负责行使审批权限并承担相应责任,市人社局负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  235.缴纳防空地下室易地建设费审批(受委托行使,市审批局负责行使审批权限并承担相应责任,市住建局负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  236.防空地下室易地建设费的征收(受委托行使,市审批局负责行使征收权限并承担相应责任,市住建局负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  237.粮食收购资格认定(省级权限受委托行使,市审批局负责行使审批权限并承担相应责任,市发改委负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  238.执业注册(省直医疗机构)(市审批局负责行使审批权限并承担相应责任,市卫健委负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  239.母婴保健技术服务机构执业许可(省级权限受委托行使,市审批局负责行使审批权限并承担相应责任,市卫健委负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  240.母婴保健资格认定(省级权限受委托行使,市审批局负责行使审批权限并承担相应责任,市卫健委负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  241.医疗机构设置审批(含港澳台,外资独资除外)(省级权限受委托行使,市审批局负责行使审批权限并承担相应责任,市卫健委负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  242.医疗机构执业登记(器官移植除外)(省级权限受委托行使,市审批局负责行使审批权限并承担相应责任,市卫健委负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  243.食品(含保健食品)生产许可。(保健食品、婴幼儿配方食品、特殊医学用途食品许可受委托行使,市审批局负责行使审批权限并承担相应责任,市市场监管局负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  244.执业药师注册(市审批局负责行使审批权限并承担相应责任,市市场监管局负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  245.在草原上开展经营性旅游活动审批(市审批局负责行使审批权限并承担相应责任,市林草局负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  246.临时占用草原、在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施审批(市审批局负责行使审批权限并承担相应责任,市林草局负责与上级行政主管部门沟通衔接及相关事中事后监管工作)。

  249.民办非企业单位成立、变更、注销登记(并入民办非企业单位成立、变更、注销登记和修改章程核准)。

  255.河道管理范围内建设项目工程建设方案审批(并入河道管理范围工程建设方案、围垦河道和大坝管理范围内修建码头、鱼塘审批)。

  256.在大坝管理和保护范围内修建码头、鱼塘许可(并入河道管理范围工程建设方案、围垦河道和大坝管理范围内修建码头、鱼塘审批)。

  259.因科学研究需要进入国家级海洋自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批(并入进入海洋渔业自然保护区许可)。

  261.进入渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究观测、调查活动审批(并入进入海洋渔业自然保护区许可)。

  262.名称预先核准(包括企业、企业集团、个体工商户、农民专业合作社名称预先核准)(并入企业登记)。

  264.非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查(并入非煤矿矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险化学品的建设项目安全设施设计审查)。

  265.危险化学品建设项目的安全设施设计审查(并入非煤矿矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险化学品的建设项目安全设施设计审查)。

  266.金属冶炼建设项目安全设施设计审查(并入非煤矿矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险化学品的建设项目安全设施设计审查)。

  267.生产储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查(并入非煤矿矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险化学品的建设项目安全设施设计审查)。

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